當前，我國經(jīng)濟正面(miàn)臨增長(zhǎng)速(sù)度換擋期、結構(gòu)調整陣痛期和(hé)前期(qī)刺激政策消化(huà)期三期疊加的(de)複雜(zá)情(qíng)況(kuàng)。受此(cǐ)影響，造紙(zhǐ)工業(yè)正進(jìn)入(rù)更加嚴(yán)峻的深度調整新階段。我國紙(zhǐ)漿尤其是(shì)木漿(jiāng)對外(wài)依存度高(gāo)，嚴重(zhòng)影(yǐng)響(xiǎng)我國(guó)造紙工業的産(chǎn)業結構(gòu)調(diào)整。

據(jù)統計(jì)，2013年(nián)我國紙漿生産和(hé)消耗(hào)分别較2012年下滑(huá)2.75%和2.15%，紙漿(jiāng)(木(mù)漿及(jí)廢紙漿)進(jìn)口量(liàng)則較2012年增(zēng)長0.29%，進(jìn)口紙漿占到我(wǒ)國全年(nián)紙漿消(xiāo)耗量(liàng)的(de)42%，其中進(jìn)口(kǒu)木漿占全年(nián)木漿(jiāng)消費(fèi)比(bǐ)例(lì)的63.3%。在造紙行業(yè)持續低(dī)迷的情(qíng)況下，紙漿對外的(de)高(gāo)依存度則(zé)表現得(dé)更爲(wèi)突(tū)出。

數(shù)據顯示，2009年，我國進口紙漿占全(quán)年紙(zhǐ)漿消(xiāo)耗量(liàng)的44%，其(qí)中進(jìn)口木漿占全年(nián)木漿消費(fèi)比例的70.5%。近5年來，我國(guó)造紙行業原料(liào)尤其是木漿進(jìn)口依賴嚴重且(qiě)去依賴效(xiào)果并(bìng)不突出。

進(jìn)入2014年(nián)，我國(guó)造紙(zhǐ)行業(yè)緩慢複蘇，1月-9月我國機制紙及(jí)紙闆累(lèi)計同比增長(zhǎng)2.06%，紙制品累(lèi)計同(tóng)比增(zēng)長8.43%。與(yǔ)之相比，我國紙(zhǐ)漿對外依存度(dù)則進一步(bù)提升。1月-9月我(wǒ)國生産紙漿(jiāng)(原生漿及(jí)廢(fèi)紙漿)累(lèi)計總(zǒng)産量(liàng)1213.7萬(wàn)噸，同比(bǐ)減少(shǎo)1.13%;進口(kǒu)木漿(jiāng)1332萬噸(dūn)，同比增長(zhǎng)6.5%。顯然(rán)，進口紙漿特别是(shì)進口木(mù)漿在我(wǒ)國紙漿(jiāng)消費(fèi)結(jié)構中所(suǒ)占比重(zhòng)進(jìn)一步(bù)加大(dà)。

我國紙漿(jiāng)依賴進口的原(yuán)因主要表(biǎo)現(xiàn)在5個方面(miàn)

一是我(wǒ)國森(sēn)林資源匮(kuì)乏，定程度上制約(yuē)了(le)造紙行業(yè)的發展。

二(èr)是(shì)國(guó)外進口木漿原(yuán)料纖維成分高(gāo)于國(guó)内，這就意味着進口(kǒu)木漿(jiāng)及廢(fèi)紙在(zài)質量(liàng)上要(yào)優(yōu)于國内。

三是我(wǒ)國廢紙(zhǐ)回收率(lǜ)過低，2013年我國(guó)廢(fèi)紙(zhǐ)回收(shōu)率約爲46%，低(dī)于世(shì)界平均(jun1)水平，遠低于(yú)發達國水(shuǐ)平。

四是我(wǒ)國在環(huán)保(bǎo)、固(gù)定(dìng)資産(chǎn)投資、技術水平(píng)等方(fāng)面的限制(zhì)嚴格(gé)。

五是國内(nèi)企業經營成本(běn)要比(bǐ)國外一些(xiē)企業(yè)高，許多(duō)設備都(dōu)需要進口。

降低(dī)紙(zhǐ)漿對外依存度需要我(wǒ)國、企業等(děng)多方(fāng)面的(de)共同努(nǔ)力(lì)。我國需在(zài)政策(cè)、稅費等方面給予引導和(hé)支持(chí)，企業(yè)則(zé)通(tōng)過調(diào)整結構、技術創新等方面(miàn)提高(gāo)益。而實(shí)施(shī)林漿(jiāng)紙一(yī)體化、探索(suǒ)約定進口漿長(zhǎng)協定(dìng)價、收購國(guó)外林場漿廠、加(jiā)大技術及設備(bèi)的研(yán)究投入等(děng)都是切實可行(háng)的措(cuò)施。 

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紙漿對外依存度過高(gāo)，使得造(zào)紙産業(yè)發(fā)展受(shòu)制于(yú)紙漿價(jià)格(gé)波動，不利(lì)于國(guó)内造(zào)紙企(qǐ)業的(de)經營穩定與成本控制。尤其是(shì)在當下(xià)經濟下(xià)行壓力較(jiào)大、造紙行(háng)業(yè)經營困難的時期，降低(dī)紙漿對外(wài)依存(cún)度将更有利于(yú)國内(nèi)造(zào)紙企業(yè)控制生産成本(běn)、提高企業經營效益(yì)，有利于造(zào)紙行業的(de)健康可持(chí)續發展。因(yīn)此，如何降(jiàng)低紙(zhǐ)漿對外依存度(dù)是我(wǒ)國造(zào)紙行業須解決的長(zhǎng)期且(qiě)艱巨(jù)的問(wèn)題。

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